浙江省中小企業眾多，但是資金鏈緊張和融資難一直是阻礙其發展的問題。另一方面，浙江民間資本非常充裕，民間借貸、拆借業務一向活躍，如何利用好這些民間資本對浙江經濟的發展至關重要，而發展小額貸款公司有利于規范和引導民間資本。